2.李克强总理在今年的《政府工作报告》中说：大道至简，有权不可任性。对此，你怎么理解?

　　【试题类别】综合分析类题目

　　【考查要素】综合分析题目旨在考察考生是否具备判断问题、分析问题、解决问题的能力，是否能够从宏观上和微观上进行分析，准确地抓住本质、找准原因、提供对策。

　　【答题要点】

　　1.从背景入手，阐述这句话的含义

　　2.分层论证这句话的内含，对政府以及对政府工作人员的要求

　　3.结合审计署的工作谈谈对这句话的理解

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　　2015年的两会上，李克强总理在《政府工作报告》中谈到简政放权时说，要用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。“大道至简，有权不可任性。”这句话的意思就是道理很简单，有了权力不能任性而为。这句话不仅是指政府的工作，也指我们政府工作人员。

　　政府是国家权力机关的执行者，是国家公共行政权力的象征、承载体和实际行为体，政府的权力不仅是要做好国家的管理者，更重要的是对人民负责，如何正确的行使我们的权力是非常重要的。

　　第一，我们首先要明确政府与市场、政府与社会的关系。在市场经济条件下，我们政府的行政权责关系主要表现为指导、管制、服务。指导主要是通过政策指引、宏观调控等政策和制度供给，来驱动、引导、调节市场和社会组织行为;而管制主要是通过审批、监管和其他行政强制来限制、阻止和制止某些市场和社会组织行为，如果出现过多、过分的行政强制或过少的管制、不作为等现象，政府应主动承担公共责任，以化解社会矛盾与危机;政府的服务职能主要是为社会提供公共产品与公共服务，我们社会上的公共基础设施的建设都是由政府提供并维护管理的。

　　第二，政府要学会依法用权，要做到法定职责必须为、法无授权不可为。首先我们要做的就是“有权不可任性”中权力的缩减。近两年，国务院大力推进简政放权，已经针对不同对象提出了简政放权的基本要求，并要求各地出台明确的“负面清单”、“权力清单”、“责任清单”，明确各级政府职责，要求其自我约束，要做到能放的要放、该管的管好，真正从权力上瘦身，转变我们的政府职能，有力推进机制的改革，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。

　　第三，政府的工作人员要学会依法行政，要摒弃“为官不为”、“廉而不勤”，要明确身份、恪守本分，不因位高而骄傲，不因权大而忘形。政府的权力是人民赋予的，我们的公务人员就是为人民服务的，我们必须要将权力用之于民，我们要始终把为人民谋发展增福祉作为最大责任，始终把群众冷暖忧乐放在心头。不能滥用权力，更不能将权力特权化、私权化，否则就真违背了公务人员的基本初衷了。

　　第四，就是要将权力放制度的笼子里，通过各种制度的加强肩负，让他有权也不能任性，更加不敢任性。而我们审计监督工作更是实现制约权力任性的重要手段，我们要时刻牢记审计监督对我国制度、程序以及财政资金方面的监督作用，真正发挥我们监督的实效，也只有这样，才能将“大道至简，有权不可任性”从梦想照进现实。

　　【高分点睛】

　　此题的理论政策性很强，需要考生既能上升到宏观层面予以肯定，同时也能结合审计的工作予以阐述。

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