申论大纲的正确打开方式

　　——2022年上海市公务员考试《申论》大纲解读暨备考指导

　　上海华图申论教研组

　　《2022年上海市公务员考试公共科目笔试大纲》，于今天上午发布，每年决定6万多人职业选择的上考正式拉开了序幕!

　　《申论》是上海市公务员考试两门公共科目的其中之一，重要性毋庸置疑。本次发布的申论大纲，完全延用了近几年的原文，一字未改，但是大纲形式上的不变，并不意味着考卷命题趋势真的就没有变化。我们既要感谢上考大纲保持了一贯性和稳定性，又要在备考时防备考卷上可能出现的细微改变。

　　解析一：“面子”基本不变

　　——考试时长、分值、时间与试卷分类与往年基本一致

　　《申论》为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。

　　《申论》的考试时间为上午 9：00-11：30。

　　《申论》分A类和B类两类试卷，其中，报考条件规定招考对象为"具有两年以上基层工作经历的人员"的职位考A类试卷，报考条件规定招考对象为"不限"的职位考B类试卷。

　　【上海华图独家解读】主观题，不是因为没有阅卷答案，而是因为受到人为因素的影响，比如卷面状况、答案呈现的清晰度和条理性等，都会影响阅卷人的赋分。与行测选择题答案的标准化和固定、唯一等特征不同，申论的阅卷答案往往有更大的“自由裁量空间”。虽然得分关键词务必准确、扼要，但是相对不够严谨也一般不会完全无分，有时相似表述也可适度给分。同时，考试时限也非常重要，150分钟等于两个半小时，用来应对4道大题，包括一篇800—1000字的大作文，不可谓不紧张。考生平时的练习必须增强时间观念，做题时需给自己定好相应时限。今年上考的申论仍然分为AB两套试卷，因此拿到试卷后要认真检查试卷的类型是否正确。另外，强调一下，黑色字迹的笔是非常重要的要求，因为申论试卷要经过机器扫描将电子版传给阅卷人给分，受限于机器的技术标准，考生笔迹的颜色会影响到试卷的扫描情况和答案最后呈现给阅卷人的面貌。特别强调下，科目代码一定要填写，过去每年的考试中都出现了考生忘记填涂科目代码的情况，严重的将会判定整个科目0分。同时，友情提醒各位考生，最好不使用钢笔，因为一旦出现笔漏水的情况，更换试卷或答题卡将非常麻烦。另外，各位考生不要使用修正液、修正带、胶带纸等工具，一旦试卷破损，容易酿成严重后果。

　　解析二：“里子”基本不变

　　——考试能力要求部分与往年的表述基本一致

　　《申论》主要测查报考人员从事公务员职业应当具备的基本素质和潜在能力。《申论》材料通常涉及特定社会问题或社会现象，测查内容包括阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力等。

　　阅读理解能力要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确把握分析对象所蕴含的趋势、矛盾和本质问题。

　　综合分析能力要求对给定资料的全部或部分内容、趋势或矛盾进行归纳分析，多角度地思考资料内容，作出较为全面系统的评价。

　　提出和解决问题能力要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

　　文字表达能力要求熟练使用现代汉语，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

　　【上海华图独家解读】总体上，申论仍然是考察“综合能力”，这就意味着考题会强调一种综合性，比如将分析与解决问题一起考察，也可能会增加处理具体实际问题的试题的比重。阅读理解能力，最重要的是对材料所表述的实际内容的把握，概括起来就是“看懂材料，找准信息”八个字，重点在准确反映材料，特别看重对材料信息的提炼能力，既不能照抄材料，也不能过度引申，更不能用“你以为”(考生自以为是的想法)代替材料中的原意;综合分析能力，核心是“分而析之，综而合之”，也就是能够将材料所涉及的问题进行有效地分解，同时又能从主题全局高度将所有材料进行整合，同时，又需要考生能够在综合多种材料信息的基础上，进行合理的推导从而得到新的结论，这是比提炼信息更高的要求;提出和解决问题能力，实质考察了两个主要内容，一个是能不能找出真正的问题，这个问题是需要解决的，也是能够被解决的，一个是能不能找到解决问题的办法，这个办法既是有针对性的，又是有可行性的;文字表达能力，容易被人误解为就是写作文时会用到的能力，其实，从我们动笔做前面的小题开始，这种能力就在被考察，包括字迹、卷面、作文成文等多方面都会被作为申论的给分依据。需要提醒考生注意，现代汉语是指现代书面汉语，在需要使用古代汉语或者俗语谚语时需要使用引用的格式。

　　解析三：“潜规则”可能真变

　　——综合近年上海本地最新考情预测实际考试中可能出现的变化

　　国考、多省联考、上考，在命题上相互借鉴、有机融合是大概率、大趋势。今年的国考，就充分借鉴了上海多年来行政执法类公务员考试的成功经验。所以说，这种趋势也非常可能在2022年上考中体现出来，而这种命题上的细微变化未必体现在大纲的原文表述中。因此，上海华图教育特别提醒各位考生，大纲表述的不变并不能说明试题特征的不变，在备考2022年的上考申论考试时，要关注一个趋势：上考A类和B类的申论题目越来越借鉴国考和联考，因此在备考时应适度增加对国考和联考真题的练习，尤其是以往上考中不作为重点的词句理解类、评价分析类的综合分析题以及应用文写作题，不断提高自己的综合应试能力。

　　上海华图教育祝各位有志于成为上海公务员的宝宝们顺势而为，选好岗位!全力冲刺，一战成功!