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特殊职位包括：一是根据职位特点不宜公开招考的，如涉及国家安全、重要机密等职位。二是专业特殊难以形成竞争的，如小语种外语高级翻译职位，由于掌握这类专业知识的人数很少，补充这类公务员，采取一般招考办法难以形成竞争。对于这类职位，经省级以上公务员主管部门批准，可以简化程序，由公务员主管部门和招录机关，在一定范围内，直接由组织招录。