【热点背景】

　　疫情发生后，中央、国务院曾多次要求保障农产品流通秩序、严格执行“绿色通道”制度，但“绿色通道”在一些基层仍有些不通。

　　有的地方出台“土政策”随意加码，农村地区封村堵路问题依然突出，即便手续齐全的运输物资车辆也难进村，部分地方活禽运输车辆被严格限制移动，有的企业不得不挥泪活埋运不出的家禽，损失惨重。

　　因此，2020年1月30日农业农村部、交通运输部、公安部三部委就联合发布了《关于确保“菜篮子”产品和农业生产资料正常流通秩序的紧急通知》，要求各地严格执行“绿色通道”制度，严禁未经批准擅自设卡拦截、断路阻断交通等违法行为。

　　【小试牛刀】

　　疫情中交通畅通是关键，却出现“土政策”，即要求开具各种“奇葩证明”，甚至出现擅自设卡拦截、挖断公路等阻断交通的行为。对此，谈谈你的看法。

　　【思路点拨】

　　1.概括提炼话题，给予否定评价

　　疫情之下“土政策”随意加码、花样新出，反映出来的是有些基层政策落实的不到位、执行力欠缺的问题，不仅给防疫添堵，更是触犯法律的行为，须及时纠治。

　　2.结合实际，分析现状、消极影响等

　　(1)分析现状：

　　一方面体现在道路阻塞，比如挖断道路，在路上堆砌、封堵土和石块等;另一方面为证明繁多，以各种名目要求开具证明。

　　(2)消极影响：

　　第一，影响供需市场稳定。一方面导致企业、农户等供应方损失惨重，另一方面如果供应跟不上需求，非但保供会承压，物价也会上涨，这显然不利于市场经济秩序的稳定。第二，阻碍“绿色通道”。疫情之中交通是关键，“土政策”继续加码，影响生产和生活。第三，给疫情添堵。不仅使“菜篮子”无法得到保障，也会影响疫情的有效防控。

　　3.分析原因，提出解决办法

　　(1)分析原因：

　　第一，违背疫情防控原则。疫情防控总的原则是“依法、科学、有序”，而部分地方层层加码的“土政策”违反这一原则。

　　第二，责任意识不足。部分地方没有落实《关于确保“菜篮子”产品和农业生产资料正常流通秩序的紧急通知》的政策，看似是执行能力问题，实则是责任心不足。

　　第三，法律意识淡薄。部分地方设卡拦路，甚至挖断公路，是对于《道路交通安全法》的无视，法制观念的缺乏。

　　第四，打击力度不够。“土政策”并不是此次疫情中才开始，而是长期存在的问题，虽然形式和内容花样百出，但是本质一样，都是缺乏有效的打击力度。

　　(2)提出解决措施：

　　第一，精准施策。认真贯彻中央要求，要落实分区分级精准防控策略，打通人流、物流堵点，放开货运物流限制，确保员工回得来、原料供得上、产品出得去。

　　第二，落实政策。地方政府坚决落实关于农业农村部、交通运输部、公安部三部委就联合发布了《关于确保“菜篮子”产品和农业生产资料正常流通秩序的紧急通知》，严格执行“绿色通道”制度。

　　第三，严肃追责。对于“土政策”出现的问题，对于地方直接责任人进行严肃问责，自上而下进行处罚，避免“土政策”出现。