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2021上海事业单位综合应用写作:常态化防疫更需厘清法律“边界”

事业单位考试网 | 2021-07-06 16:15

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  【热点衔接】


  一场新冠肺炎疫情风暴来势汹汹。中国遭受了近代史上最大的一次疫情。这次疫情涉及面之广,规模之大,影响力甚至不下于当年肆虐全球的“黑死病”、“西班牙流感”。这一次疫情让无数中小企业堕入绝望,关于当地管理防疫的检测也前所未有。

  【热点背景】


  防疫中的一些管控办法,是一些当地暂时自创出来的,但法令依据是什么,是否契合规范和程序,事前考虑得并不充沛。在具体防疫工作中,执行者也没有厘清法令边界,不清楚什么该做,什么不该做,怎样做合法,怎样做不合法,发生胶葛怎么办。这就导致执行举措“跟着感觉走”,简单触及法令的底线,从而引发大众不满。

  【出题猜想】


  新冠肺炎疫情,对底层管理法治化是一次空前的挑战。面临挑战,各地在管控过程中,严守法令制度底线,有用防控疫情扩散,得到了大众广泛认同和支撑。但一起,单个当地也出现了过度法令、简单法令、粗犷法令等状况,被居民质疑“不合法”。对此,你怎么看?

  【参阅解析】


  此题为归纳剖析-社会现象,除了同归纳剖析共同的要选用“三步走”(即:提出观念-证明观念-执行观念)之外,在证明观念时语言结构更是需求引起注意的。社会现象类,关于剖析的深度和广度关于思维的发散至关重要。

  【参阅答案】


  1、提出观念:

  我的观念是,要一手抓疫情防控,另一手抓出产日子次序康复。要做到“两手抓,两手都要硬”。

  2、证明观念:

  影响:

  当前,全国大部分地区疫情防控已进入常态化阶段,大众逐步解除了出产日子中的种种限制,假使仍旧依照紧迫状况下的方式“摸着石头过河”,恐将发生诸多不当。

  危和机总是同生并存的,克服了危便是机。此次疫情防控为底层管理带来的检测也是如此。及时认清并补齐这些法治“短板”所露出出来的风险,就能进一步提高管理才能和水平,推进底层管理行稳致远。

  原因:

  这些状况露出出疫情防控中存在的法治“短板”。一是法令制度不行系统。关于重大突发公共卫生事件的法令依据,国家层面散见于各种法令、法规和预案中,缺乏紧迫状态法等基础性立法,危机管理的底层法理支撑不足。二是程序规则不行具体。国家法令将应急预警分为四级,但流行症防治法、突发公共卫生事件应急条例作的是通则式规定,对一至四级呼应并无清晰的分级区别,所要求采取的办法也比较笼统,这导致各地在具体操作中“各吹各的号,各唱各的歌”。

  3、执行观念:

  对策:

  要补齐法令短板,厘清法令边界,让底层管理者和大众都清楚什么可为、什么不可为,削减误判及误解的风险。一方面,从法令层面临紧迫时期下的法令和行政法规进一步细化,推进建立系统化的紧迫时期法令制度,从法令层面授予相关职能部门及底层政权安排相应的自主权和决断权,并对这些权力予以限制。另一方面,要加快相关配套方针的出台,在执行的细则上下功夫,重视提高各级领导干部运用法治思维应对疫情的才能,确保相关法令制度在落地时不走样、不变味。

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