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申论考试中，归纳概括题型是基础同时也是重要题型，而多数同学们的困惑就是归纳概括题型中如何找准要点内容，做到要点全面，其实在题目材料设计中，往往将材料段落首句和段尾句会有引出全段或总结全段的作用，因此在梳理过程中需要引起注意。

【材料示例1】

S市首先把发改局、航空经济局等与产业功能区关联度最高的市级部门作为主体局，通过与功能区管委会合署办公，实现整体职能覆盖功能区。/目前，S市发改局的职能定位与芯谷产业功能区的建设阶段特征相契合，与城市发展、产业发展、项目落地等事宜联系最紧密。改革后，S市发改局黄局长多了两个职务：芯谷产业功能区管委会主任、党工委书记，办公地点也由S市的机关大院搬到了管委会。“我们按照‘局区合一'改革的要求，把‘两个班子、两套人员'变为‘一个班子、一套人员'。”黄局长介绍，目前发改局和管委会在事项申报、项目促建、招商引资等方面已实现职能整合，可以更好地聚焦企业服务和经济发展。(材料2)

题干：“给定材料2”中，S市进行了“局区合一”改革，请你概括这项改革的背景、措施和成效。

要求：全面、准确、有条理。不超过250字。

【材料解读1】

此文段中，第一句重点介绍了“局区合一”改革的做法：与产业功能区关联度最高的市级部门作为主体局，通过与功能区管委会合署办公，实现整体职能覆盖功能区;材料第二句开始以发改局和黄局长为例，展开介绍了主体局的功能。考生关注段首句能够有针对性地得出要点关键词。

【参考要点1】

措施：与产业功能区关联度最高的市级部门作为主体局，通过与功能区管委会合署办公

成效：实现整体职能覆盖功能区
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