报告摘要
2021年一号文件指出，加快县域内城乡融合发展。推进以人为核心的新型城镇化，促进大中小城市和小城镇协调发展。把县域作为城乡融合发展的重要切入点，强化统筹谋划和顶层设计，破除城乡分割的体制弊端，加快打通城乡要素平等交换、双向流动的制度性通道。
公务员考试角度解读
振兴乡村，不能就乡村论乡村，必须走城乡融合发展之路。因此，要把县域作为城乡融合发展的重要切入点。加快县域内城乡融合发展，推进以人为核心的新型城镇化。
[原因分析]
从农民来说，无论从地理距离还是心理距离，县域对农民的吸引力和亲近度较高，当前约1.6亿农民工在县域内就业，需要通过县域内城乡融合发展实现就地城镇化。另一方面，当前农村还有5亿多常住人口，他们享受的教育、医疗、养老等公共服务与县域内城镇居民有一定差距，农村水电路气网等基础设施还存在不少短板。因此，加快县域内城乡融合发展，不仅切实可行，更是迫切需求。
实施乡村振兴战略，光靠农民自己的力量不行，光靠农村自身的资源不行，而应该融合发展、带动牵引，县域基础显得尤为重要。县域经济以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地，其发展壮大对乡村产业振兴，具有强大辐射力和影响力。通过强县域来实现壮产业、富农民。如此，乡村振兴也就有了源头活水、强基之本。
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