【背景事件】

2022年期间，无论是五一劳动节、中秋节还是国庆节期间，如北京、江苏、河北、湖北、山西、哈尔滨等多地相继发放消费券，力促消费回暖。各个地方市政府向汽车、贸易百货、家电通讯、家居家装、餐饮、文旅体育、电子商务、夜经济等领域，发放消费券，在各个市区地方开展亿元政府消费券派送促销活动。旅游景点门票优惠促销、购车有补贴、购买特色产品给补贴、21时后购物有补贴鼓励发展夜经济等等.......

【试题模拟】

过节假日期间，如北京、江苏、河北、湖北、山西、哈尔滨等多地相继发放消费券，各个地方市政府向汽车、家电通讯、餐饮、文旅体育、电子商务、夜经济等领域，发放消费券，在各个市区地方开展亿元政府消费券派送促销活动。关于政府发放消费券，你怎么看?

【参考解析】

一、阐述发放消费券的背景及态度

新冠肺炎疫情在全球爆发，严重影响了居民生活和企业生产，为积极应对疫情对消费市场的冲击，发放政府消费券成为回暖经济的重要手段。在我们实际生活中也能够亲身感受到政府补贴的重大力度，于我本人而言也是十分支持政府发放消费券，加大促销活动。

二、阐述政府发放消费券的意义

在疫情影响之下，政府发放消费券这一做法具有很强的现实意义，具体有以下几点：

(1)政府发放消费券，给群众补贴，首先于消费者而言，能够让消费者真正享受优惠活动，让利于民，惠及群众。群众可以拿着政府下发的消费券对自己所需用品进行购物，显著改善经济低迷时期低收入家庭的生活状况，既能够提振消费者的消费信心，也能够让群众感受到实惠，从而带动群众进行消费。

(2)对于各个企业而言，消费券带动群众消费能给企业带来收入，帮助企业度过危难时刻，下发消费券能够形成一种良性循环机制，从刺激消费端来实现供给端的平稳恢复，对企业来说更加“健康”，让企业经营不断得到改善。对于中小企业而言发放消费券还能间接起到减免税收的作用，缓解中小企业经营压力，促进中小企业复苏。

(3)对于市场经济而言，政府发行消费券可以促进消费，拉动内需，进一步能够拉动经济复苏，在新冠肺炎疫情的冲击下，激活整个社会经济，避免陷入经济危机。能够进一步让社会经济回暖，从目前来看，发放消费券对于消费市场的提振作用是立竿见影的。

(4)政府是通过支付宝、微信支付、云闪付等第三方支付平台在线上发放消费券，通过数字化手段来发放消费券这也能实现数字化升级改造，使得线上与线下形成连接，也是消费模式的一种创新形式。这一次政府与商家、平台合作发放消费券的实践会使得政府部门自上而下更多地重视数字技术，重视与平台的合作。

政府发放消费券中存在的问题

在发放消费券活动中，还存在一些困难和问题亟待解决，具体如下：

(1)通过电子平台发放消费券没有考虑到老年人群体或不能使用电子消费券的特殊群体，造成这些人不能使用政府发放的消费券。老年人群体本身对互联网的使用就有所欠缺，加之有的消费券领取和使用程序繁琐，“数字鸿沟”影响消费券作用发挥，老年人反映消费券不会抢，抢不到，抢到的也不会用等情况。

(2)消费券使用标准不统一，可能会出现一些商家任意修改使用规则，以次充好、变相加价等问题的出现，导致消费券权益无法得到有效保护，消费券也无法发挥其应有的作用。商家是以盈利为主的，是利己主义者，商家选择接受消费券的使用也是为了用于其他商家的消费转移到自己这里来。

(3)缺乏专业监管系统，个别地区还出现领取消费券后进行虚假交易、违规套现等情况。部分地方由于发放不够精准，出现“薅羊毛”和虚构消费情况，存在“需要的领不到，领到的不消费”等问题，有人一券领不到有人却利用小号领多张，很可能让消费券成了部分人的专享福利，无法改善最需要消费券扶持的中低收入群体的生活状况。

如何更好的推进政府发放消费券活动

(1)完善投放消费券所覆盖的消费群体。消费券的投放要充分考虑不同人群，比如针对老年人或者不能使用电子消费券的特殊人群要发放相应的纸质消费券，努力提升消费券的参与度和公平度。同时重点关注到经济受疫情影响较重的中低收入群体和中小微企业，在消费券的发放和使用上要做倾斜。

(2)发放平台简易化，并规定统一标准和使用规则。开发简单易用的平台发放消费券，方便居民领取和使用。明确严格的活动规则，提前确定消费券的领取和使用标准、范围、要求、期限等等，并通知商家、消费者、第三方支付平台严格遵守消费券使用要求。

(3)开发专业的监管系统。消费券发放需要能够对领取人账户、身份等进行真实性核验，对提供消费服务经营商户的真实性进行验证。杜绝薅羊毛、刷单、黄牛等违反市场秩序的行为，从而保证发券过程中的公平和透明性，提升用户和商户的消费体验。

(4)建立良好的反馈与监督渠道。建立畅通的投诉渠道，如设立投诉箱，公开反馈与投诉的线上线下渠道，设立投诉电话和邮箱等，提高消费者的满意度，对有关违规商户进行及时处罚，如取消其商家参与消费券活动中。