人力资源和社会保障部日前印发通知，支持企业自主开展技能人才评价、发放职业技能等级证书，同时建立健全职业技能等级认定与专业技术职称评审的贯通机制。这意味着，快递员、育儿嫂等“蓝领”，也能像医生、工程师等“白领”一样参加职称评定了。

　　人社部职业能力建设司相关负责人表示，企业可以根据国家职业技能标准设置的五级(初级工)、四级(中级工)、三级(高级工)、二级(技师)和一级(高级技师)为基础，自主设置职业技能岗位等级，形成具有自身特色的评价等级结构，建立技能人才成长通道。企业可设置学徒工、特级技师、首席技师等岗位等级，并明确其与国家职业技能标准相应技能等级之间的对应关系。比如，有的企业在高级技师之上设置了特级技师、首席技师等岗位，与国家职业技能标准中的高级技师相对应，享受政府人才政策。企业还可在技能等级内细分层级，以“技师”为例，有的企业将其分为一级技师、二级技师等。

　　通知明确，按照“谁用人、谁评价、谁发证、谁负责”的原则，将支持各级各类企业自主确定技能人才评价范围，自主设置职业技能等级。企业按规定颁发的职业技能等级证书，纳入各级人社部门建设的证书查询系统，向社会公开。

　　模拟试题

　　人社部近日印发通知，支持企业自主开展技能人才评价、发放职业技能等级证书，同时建立健全职业技能等级认定与专业技术职称评审的贯通机制。这意味着，快递员、育儿嫂等1.7亿技能劳动者，也能像医生、工程师等“白领”一样参加职称评定了，对此你怎么看?

　　参考答案

　　1.结合背景分析政策的目的及意义。

　　人社部公布的数据显示，我国共有1.7亿左右技能劳动者。长期以来，企业对“蓝领”和“白领”执行两套不同的职业能力评价体系，前者按照五级技工的等级认定，后者沿用专业技术职称体系，二者互不相通。这不仅一定程度造成“蓝领”“白领”待遇的差距，也给技能人才的职业发展带来障碍。开展技能评价，发放技能职业等级证书是人才建设的一种探索，给了很多社会群体实现自身价值的可能与希望。

　　从劳动者权益角度来看，技能评价让更多技能劳动者有了就业晋升前景，可以根据等级证书提升收入，给了他们更多福利保障;

　　从解决就业来看，技能评价让一些门槛较低的劳动行业改变了人们“没有前途”的老旧观念，可以鼓励更多年轻人投身进快递、外卖、家政等入门门槛低的行业中去，实现人生价值;

　　从社会发展来看，技能评价有利于破除身份、学历、资历等障碍，贯通技能人才职业发展通道，也解决了技能劳动者在各企业“同工不同酬”的问题，更能促进社会公平。

　　2.分析政策落实中需要关注的问题。

　　企业当中自主评定，给了用人单位更多的评价和操作空间，用人单位主观意愿会影响对人才的评判标准，如何保证人才评价的公平公正，还需要进一步完善和探索。

　　3.提出完善政策的措施。

　　(1)建立健全评判标准和专业技能职称评审机制，明确技能人才晋升标准，以工作年限、工作成绩为基础，通过设置考试，测评等方式来进行仔细的考核和筛选，形成竞争评定的方式;

　　(2)设立检查监督机构，对于评定结果进行有效复核审理，对评审判定的发放登记证书的人员进行名单的公示，使程序透明化。

　　(3)人社部门要按照属地原则，建立信息互通、结果互认机制，要将取得职业技能等级证书的人员纳入人才统计范围，并按规定落实相应人才政策。