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2014年上海公务员《综合管理》科目:行政文化和行政伦理

未知 | 2013-11-15 13:53

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Ø  行政文化的涵义
广义的行政文化是指行政意识形态,以及与之相适应的行政制度和组织机构;狭义的行政文化仅指行政意识形态,即在行政实践活动基础上所形成的,直接反映行政活动与行政关系的各种心理现象、道德现象和精神活动状态。
Ø  行政文化的构成
1、行政文化的关系的构成⑴、主体行政文化,决定行政文化的本质属性和基本特征。⑵、客体行政文化,核心在于:对行政主体的行为合理性的评价。
2、行政文化的发生性构成:行政心态、行政意志、行政规范和行政评价。
3、行政文化的其他构成
Ø  行政文化的功能
引导功能、规范功能、维系功能和选择功能
Ø  行政伦理的涵义
行政伦理是行政人在治理国家的过程中,在公共行政领域所应遵循的伦理道德要求的总和。行政伦理建设是行政发展不可或缺的内容与途径;行政伦理具有制度伦理与个体伦理的双重维度,即整体的制度规范维度与个体的自觉维度;制度伦理与个体伦理是相互作用,互为前提的,权力需要伦理约束。行政伦理包括两个层次的内涵:公共行政领域里活动的人员,主要是国家公务员个体作为行政伦理的主体的意义上,行政伦理是指国家公员的行政伦理意识、行政伦理活动以及行政伦理规范现象的总和;在政府、行政机关群体作为主体的一以上,行政伦理是指政治体制、行政体制、行政领导集团以及行政机关或者执行行政职能的其他部门,在从事公共行政领导、决策、管理、协调、监督、控制、服务等事务中所应遵循的法律、道德与伦理的总和。
Ø  行政伦理的构成
行政理想、行政态度、行政义务、行政技能、行政纪律、行政良心、行政荣誉和行政作风,构成行政伦理的范畴体系。
Ø  行政伦理的规范
行政伦理规范划分为行政人的个人品德,即个人层面的行政道德;行政职业道德,如奉公守法、公正廉洁。行政伦理规范的本质特征是主观与客观的统一,他律与自律的统一。遵循1、服务原则2、效率原则3、公正原则4、廉洁原则5、开拓创新原则。

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