一、热点背景
截至2018年5月底，网约车APP商场渗透率为16.9%，用户规划为1.85亿。滴滴出行在用户中知名度最高，神州专车、首汽约车、位列二三位专车。国内同享出行商场主要分同享单车和同享轿车，在同享轿车出行中，依据服务类型又可分为包含分时租赁在内的轿车租赁和网约车。现在主流网约车渠道运营形式多选用B2C与C2C相结合方式，神州专车和首汽约车以自营的B2C形式为主，并吸引私家车加盟，易到和滴滴出行以私家车C2C形式为主，并配有少数的自营车队。可以说网约车的时代现已来临，但是随之而来的也有不少值得我们密切重视的问题。
二、 模拟命题
近年来，以滴滴为代表的网约车运营形式开展迅速，请针对这种运营形式的合理性和合法性，谈谈你的观念。
【中心考点】
这道标题考察的是考生是否能恰当结合标题给出的中心话题以及观念，准确的提出自己的观念，并进行多视点、全面的剖析。
【参考答案】
以滴滴为代表的网约车运营形式，是通过网络服务渠道整合用车信息，并运用签约的车辆和驾驶员为乘客供给打车服务的形式。
从合理性的视点看，网约车的发生是时代开展的必然结果。榜首，城市化快速开展加剧了市民打车难的问题，传统出租车难以满意市民的出行需求，给网约车的发生留足了商场空间;第二，移动互联网、智能手机的开展和遍及，为网约车的发生创造了技术条件;第三，网约车背面的同享经济形式整合了搁置车辆、缓解了交通压力、减少了坏境污染，契合经济社会可持续开展的规律;第四，网约车推出的拼车、租车、代驾、专车等服务，满意了乘客不同层面的出行需求，随用随点随到的用车形式便捷高效，用车后可对司机进行点评，提高了司机与乘客之间的互动性，也提高了服务质量。种种因素证明，网约车的发生和开展契合时代开展、商场需求，能够在必定程度上为社会为大众造福。
但是，从合法性的视点看，网约车作为新式事物，其合法性曾饱尝争议。客观上，网约车存在偷税漏税、简单泄露用户个人隐私及国家地理位置信息、难以确保乘客人身财产安全等问题。在法律法规定性上，2016年之前，网约车被认为是“不合法营运车辆”，被划归为“黑车”范畴;2016年至今，交通运输部等部门公布一系列管理办法承认了网约车的合法性，但在车辆车牌、排量、轴距等方面仍然保留了较多约束条件，将网约车定位在高端服务上，并未彻底铺开。可见，网约车彻底合法化还有很长的路要走。
总之，网约车这种商场自发出现并现已表现出强壮生命力的新生事物，政府不宜简单以其冲击旧秩序为理由就一禁了之，就交通安全风险、信息安全风险等现已暴露出的问题而言，政府应当积极重视并研究怎么防范，在适度放宽准入门槛的一起也要加强风险防控。当然，网约车在全球范围内都归于新生事物，妄图一劳永逸地解决所有问题是不现实的，重要的是认识到，当新问题出现时，规制思路和方法自身也应与时俱进不断开展。
