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综合应用能力范文:提高土地出让收入用于农业农村的比例

事业单位考试网 | 2021-05-27 16:45

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  【热点衔接】

  为拓展施行村庄复兴战略资金来源,中办、国办近日印发《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支撑村庄复兴的意见》,对稳步提高土地出让收入用于农业村庄份额、会集支撑村庄复兴要点任务作出组织布置。

  【热点布景】

  全面促进村庄复兴,需求“真刀真枪”地干,需求真金白银地投。而土地出让收入是当地政府性基金预算收入的重要组成部分。据统计,从2013年到2018年,全国土地出让收入累计高达28万亿元,扣除成本性开销以后,土地出让收益是5.4万亿元,占土地出让收入的19.2%。土地出让开销用于农业村庄资金算计是1.85万亿元,仅占土地出让收益的34.4%,占土地出让收入的6.6%,用在城市建造的份额比村庄要高得多。

  【出题测试】

  长期以来,土地增值收益取之于农、首要用之于城,有力推动了乡镇化快速开展,但直接用于农业村庄份额偏低,对农业村庄开展的支撑效果发挥不行。对此,中心下发文件,对土地出让收入向村庄倾斜的工作做出布置。对此,你怎么看?

  【参考解析】

  此题为归纳剖析-社会现象,除了同归纳剖析一致的要选用“三步走”(即:提出观念-证明观念-执行观念)之外,在证明观念时语言结构更是需求引起注意的。社会现象类,对于剖析的深度和广度对于思维的发散至关重要。

  【参考答案】

  1、提出观念:

  调整完善土地出让收入使用范围,提高农业村庄投入份额,就是一项重要的变革举措和准则组织,这将对施行村庄复兴战略供给有力的资金支撑。

  2、证明观念:

  原因:

  一、时机成熟。2019年中国乡镇常住人口已经由变革开放前的1亿人,增加到8亿多人,乡镇化水平大幅提高。这已经到了工业反哺农业、城市支撑村庄的开展阶段,也到了该把土地增值收益更多用于‘三农’的时分了。

  二、基数较大。全国土地出让收入一年达到六七万亿元,土地出让收入用于农业村庄份额每提高1个百分点,就相当于“三农”增加了六七百亿元的投入。

  影响:

  提高土地出让收入用于农业村庄的份额,这项变革确实可能会在必定程度上改变当地财务开销结构。但当地土地出让收入首要是用来搞建造的,过去首要投向了城市,现在要求更多投向村庄,所以当地资金使用总量并没有减少,仅仅使用范围和结构发生了改变,也能够说从‘左口袋’掏到了‘右口袋’,所以没有给当地政府增加新的担负。

  3、执行观念:

  对策:

  一、避免开销碎片化、提高资金使用的整体效益。要统筹整合土地出让收入用于农业村庄的资金,与施行村庄复兴战略规划衔接好,必定要聚焦补短板、强弱项。

  二、补足施行村庄复兴战略需求补的突出短板。将资金要点用于高标准农田建造村庄供水保障、村庄人居环境整治、村庄土地归纳整治、村庄公共设施建造和管护、村庄教育、村庄文明和精神文明建造开销、生态保护修正以及以工代赈工程建造等要点短板项目上。

  三、各地能够依据村庄复兴的实际需求,坚持克勤克俭。打破涣散使用的管理方式,整合土地出让收入用于农业村庄的资金。

  四、避免产生挤出效应。不能因为这边增加了土地出让收入的资金,那边就把一般公共预算支农投入减少了,否则是与此项变革的初衷背道而驰的。有必要持续加大各级财务通过原有渠道用于农业村庄的开销力度。

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