推迟退休准则要得以正常推广，首先要处理民众“吃亏了”的心态，最可操作的办法是在推迟退休年龄的一起，进步乡镇根本养老保险代替率水平，并下降“并轨”后的公务员养老金代替率水平，使二者选用相同的核算办法。

　　针对社会关注的推迟退休问题，有种观点以为，我国的退休法定年龄偏低，其制定依据是按照1949年人均预期寿数40岁左右规划，60多年来，随着社会经济的开展，有必要做出调整。

　　推迟退休达到一致需更谨慎依据

　　我国人均预期寿数从1949年的45岁，到2014年人均预期寿数75岁，似乎从理论上来讲，民很多领了几十年的退休金，实在是不调整不行了。但这样的算法很难得到社会的认同。

　　评论推迟退休的问题，拿1949年我国的人均预期寿数作为今天推迟退休年限的依据并无实际的意义。首先，1949年前，三年内战有多少青壮年战死沙场;其次，1949年我国的婴儿死亡率是千分之二百，而2000年后，我国的婴儿死亡率为千分之十三，两者相差一百多倍。前述两个指标是拉低其时人均预期寿数的两个主要原因。

　　1951年发布的《劳作保险条例》把男性60周岁，女人50周作为法定退休年龄，是较为符合其时劳作人口的实际状况。假如一定要拿50年代的预期寿数做比较的话，公允的做法应该是用1954年人均预期寿数62岁做比较，而不是1949年那个受许多要素影响的45岁。

　　同样，今天我们法定退休年龄也并不是1951年发布后就没有改变，依据1954年人均预期寿数62岁的数据，1955年发布了《国家机关工作人员退休暂行办法》将女人国家机关工作人员的退休年龄延长到55周岁，并一向连续至今。

　　重提推迟退休准则以及养老金“并轨”变革，要想达到社会一致，还需要更加科学谨慎的依据。

　　进步养老金代替率才干达到一致

　　现在，对于退休准则的变革，争议最多的、不合最大的当地是以为，推迟退休便是“交钱的时刻长了、领钱的时刻短了、老百姓吃亏了”。在公务员层面，普通民众以为他们本来便是没有缴纳过养老金，不存在这样的问题。在国家层面看来，我国现已开始进入老龄化社会，依据我国人口老龄化的趋势和劳作力的状况，只要通过推迟退休年龄才干保证养老保险准则的可持续开展，也有利于更充分地开发人力资源。

　　推迟退休导致老百姓觉得“交钱的时刻长了、领钱的时刻短了、自己吃亏了”的状况的确存在，这个问题的处理和一致的达到，明显不能用1949年的人均预期寿数作为依据，一则是这个数据自身不准确，二则是现在的养老金准则和缴费率的规划于上个世纪九十年代，预期寿数的问题其时定会有所考虑。那么如何处理这个不合，让老百姓不吃亏，进步养老金的代替率才是一个让社会达到一致的办法。

　　养老金代替率，是指一个人领取养老金的数额和退休前工资收入之间的比率。我国，公务员及事业单位退休人员的养老金代替率为百分之八十以上，处于全世界的最高水平。而我国乡镇根本养老金的代替率在全球处于较低水平，低于国际劳工组织所设定的警戒线。

　　依据《我国养老金开展陈述2012》披露，2011年我国乡镇根本养老保险代替率为50.3%;依据中央财大褚福灵教授的测算，现在我国乡镇根本养老保险代替率为一向处于45%左右的区间，仅为我国公务员的养老金代替率的一半。

　　按照世界银行的规范，一个人退休后要保持生活水平不下降，养老金的代替率不能低于70%，而国际劳工组织建议的养老金代替率最低规范为55%。

　　推迟退休准则要得以正常推广，首先要处理老百姓“吃亏了”的心态，最可操作的办法是在推迟退休年龄的一起，进步乡镇根本养老保险代替率水平，并下降“并轨”后的公务员养老金代替率水平，使二者选用相同的核算办法，才干让民众觉得公正公正，才会得到社会的认同。