【背景事件】

前段时间，一段“多名穿市容制服人员暴力围抢老人甘蔗”的视频在网上传播并遭受争议。该视频的内容，是多名身穿着“静通市容”字样服装的人员围堵一名单车老人且拿走了他车上的甘蔗，引起路人围观，让广大网友很气愤。

事情发酵后，当地镇政府相关工作人员表示，确实有该事件发生，并声明此事件的起因是贩卖甘蔗的老人丢扔甘蔗皮，市容管理人员多次制止但并未起作用，所以以影响市容市貌为由，强行收走了老人的甘蔗，并告诉商贩到指定地点售卖。“相关人员承诺，事后会归还其甘蔗”。

这件事引发了很多网友的质疑，部分网友表示，视频中市容管理人员存在暴力执法嫌疑。对此，当地政府工作人员予以否认。工作人员回复，视频中身穿“静通市容”字样服装的这些人并不是政府部门的公职人员，他们是来自静通市容管理服务有限公司，“(静通市容)是政府购买服务的第三方公司，”。关于市容制服人员抢老人甘蔗的这一件事情让很多网友感慨道，政府服务引入第三方机构，第三方机构到底哪些能做，哪些不能做，应该怎么做?不该做什么?这种粗暴执法，产生的不良影响，到底由谁来管?责任到底由谁来承担?遇到这种事件，应该如何处理?

【试题模拟】

近日，一则“市容管理人员暴力围抢老人甘蔗”的视频在网络上引起了热议，视频中的管理人员是政府购买服务的第三方公司，承包市容管理的工作，并且有人认为，视频中市容管理人员暴力执法，对此你怎么看?

【参考解析】

表明态度

政府服务外包，不代表可以行政执法工作外包，服务型政府的建设，不仅是一句口号，也是一种责任，更是各级政府，各个部门为民服务过程中需要践行的理念。

阐述问题，影响

第一，严重损害了政府的形象。题干中抢老人甘蔗的事件被曝光，会让百姓对政府服务产生质疑，大大降低政府公信力，

第二，第三方公司滥用执法权的问题。外包公司人员滥用执法权造成社会矛盾，网络舆论。按照国家法律规定，只有国家公职人员可以行使相关的执法权，所以题干中随意的执法权让渡实则也是一种违法行为。

第三，也反映出政府在购买服务中的一些乱象。现在政府为了提高工作效率，很多服务工作都交给第三方来办理。但是对于第三方的选择，监管制度都有些许问题。

第四，暴力执法会让很多群众百姓财产身体受到伤害，降低百姓的幸福指数，严重也会影响整个社会的和谐氛围，增加社会矛盾，拉开政府和群众之间的距离。

提出相应的对策

政府的服务购买初心是好的，为了提升政府管理效率，更好的服务于人民。但是政策好不好，要看群众是哭还是笑，所以为了服务型政府的建设，我有以下几点建议：

第一，明确外包购买服务的职责，对于政府外包出台相应的服务管理细则，要清晰界限，明确规范，政府更不能大撒把，切防权力随意外溢。

第二，为了保障百姓的利益，政府要提高外包服务的监管职责，不能当甩手掌柜，对外包服务实行跟踪问责，实行常态化跟踪，切实提升服务效果。

第三，鼓励群众监督，我们一切政府工作都是为了人民，服务做的好不好，人民最有话语权，应该由人民来监督，拓宽群众监督举报渠道，倒逼外包工作人员能真心为群众解决问题，从而提高政府服务质量。

第四，加强媒体的宣传，媒体作为社会的风向标，要做好正向的舆论引导，提升全面的维权意识，倡导群众监督，做好对工作人员的监管。

总结

执法手段要力度，政府外包要适度，为民服务要温度。