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“浙江大学生如果创业失败，政府可以补偿10万以下的贷款，以及10万以上贷款的80%。”2月17日，浙江省人力资源和社会保障厅副厅长陈中在国家发改委新闻发布会上发表上述言论，引发了热烈讨论。

许多人对浙江省行为表示“羡慕和嫉妒”。浙江的一些大学生兴高采烈，开始为创业勾画蓝图，“无论如何，政府为失败进行底线保障”，值得称赞。但有些人对创业担保贷款的发放和监管表示担忧，有些人确实计划如何在互联网上“薅羊毛”。

【政策理论】

1.背景

早在2015年，浙江省就发布了《浙江省人民政府关于支持群众创业促进就业的意见》，其中提到“如果创业担保基金担保的贷款被认定为不良，创业担保基金将全额补偿10万元以下的贷款;如果贷款超过10万元，创业担保基金将补偿80%”。风险担保基金由政府出资设立。

2016年发布的《浙江省创业担保贷款实施办法(试行)》也明确规定：“风险担保基金对有风险的一级贷款进行补偿后，经办银行仍应积极收回贷款;收回后的贷款由风险担保基金和经办银行分别按照补偿比例进行补偿;如果在在规定的期限内无法收回，可以按照规定的程序从担保基金中注销。

2.意义

这项政策的目的是鼓励大学生创业，降低大学生贷款的难度。有政府风险基金作为担保，甚至在借款人无力偿还时提供补偿，无疑会减少银行对发放贷款的担忧。但这并不意味着你可以轻易获得银行贷款，上述措施明确：“经办银行应有效控制贷款风险。当经办银行的商业担保贷款补偿率(当年累计补偿金额/当年累计贷款金额)降低时达到10%时，暂停发放新的商业担保贷款……经办银行商业担保贷款补偿率达到20%时，取消该银行商业担保贷款的经营资格。在借款之前，大学生创业者仍将受到银行的严格调查和审查，并需要在这之前通过当地人力资源和社会保障部门的资格考试。

该政策鼓励和倡导为大学生创业提供良好的环境，也为地方创业政策提供了良好的思路。在就业竞争日益激烈和国家鼓励大学生创业的背景下，创业逐渐成为另一种职业选择。如果创业成功，所创造的经济效益和就业机会将对社会做出巨大贡献。

3.对策

需要理性的是，每个人都不可能在创业方面取得成功。创业的风险和回报并存。不仅仅是有资金和梦想可以实现他们的梦想。市场选择、个人能力、资源和人脉都是影响创业的重要因素。以互联网行业为例，此前曾出现过“千播大战”(直播)等创业热潮，但成功存活下来的只有十几家。在大学生创业风起云涌之际，我们不仅要“抢风口”，更要“站稳风口”。

【知识运用】

1.近日浙江省政府发布“浙江大学生如果创业失败，贷款10万以下的可由政府代偿，贷款10万以上的部分，由政府代偿80%。对此，你怎么看?

2.我省对大学生创业扶持的公益活动，领导让你负责组织这项活动，你该怎么组织?

3.我省开展大学生创业扶持工作，有人为了骗取相关政策扶持，将手续弄虚作假，领导让你负责处理这件事，你该怎么做?

热点1：应对“创业失败政府代偿”保持理性

1.【评分要点】

(1)浙江省人力资源和社会保障厅副厅长陈中在国家发改委新闻发布会上发表上述言论，引发了热烈讨论。引起了广大网友的热议，由此可以看出年轻创业者的关注，也为大学生创业提供了资金支持和保障。

(2)响应政府的号召，党的十八大报告明确提出，要促进实现更高质量的就业，把扩大充分就业作为全面建设小康社会的重要目标，明确促进就业的基本原则、政策和措施。

(3)担保基金由政府出资，如果企业倒闭且无法偿还，政府将支付账单，这将消耗政府宝贵的公共资金。浙江作为一个经济比较发达的省份，虽然有着一定的补偿基础，但仍需考虑财政支出前的风险，以避免无效的浪费。

2.【评分要点】

(1)明确这次创业扶持项目活动的目的意义，成立专项调研工作小组，明确各个部门职责，培训专业人士，或抽调金融服务人员做好牵头工作。

(2)划定审核范围，了解创业者当前的问题。制定政策解读的工作方案，发布相关通知，做好政策解读，设置问询办事处，开通网络调研渠道。

(3)开展创业扶持项目活动，根据所了解的问题为创业者做好解答，印发相关政策条例和所需资料条目，比如：年龄、毕业院校、创业项目、银行流水等。

(4)最后成果巩固以及工作经验总结。比如完善相关细则、跟进服务，促进大学生创业的成活率，同时开展线上与线下、新媒体与传统媒体同步宣传。

3.【评分要点】

(1)明确自己的工作态度。分别找当事人了解情况，调查清楚是否真的存在弄虚作假的行为，根据具体情况进行具体处理。

(2)经过核实，存在弄虚作假的行为，但未取得资金补助，为带来经济上的损失，情节较轻，要及时领导反馈，说明情况并进行教育规劝。如果当事人真的存在弄虚作假行为，并已骗取了相关资金扶持，向领导请示汇报，同时报警依法依规进行处理。

(3)总结这次事件处理的经过，形成书面说明材料。同时通过这件事来时时提醒自己要注意相关的手续，及时对申报和审批手续进行复盘审查，要将创业资金真正的用到真正的地方。